运用思想政治工作“123”工作法

开创基层社区治理新格局

——北京市密云区檀营地区檀营第一社区党支部

  北京市密云区檀营地区檀营第一社区（以下简称“社区”）由原檀营一村、四村改制回迁上楼而来，成立于2008年，常住人口3360余人，其中满、蒙、回等少数民族人口占比17%，流动人口占比约55%。社区“两委”班子成员共7人，党员94名。

  社区党支部始终坚持以人民为中心，依靠群众、发动群众，创新并不断完善思想政治工作“123”工作法，凝心聚力共同建设和谐幸福社区。社区先后获得首都绿化美化花园式社区、第十三届北京百万家庭数字生活技能大赛数字魅力社区、首都文明社区、北京市先进社区党组织等荣誉称号。

  思想政治工作“123”工作法以“五方共治”为一个基本核心，建设“密云先锋”和“特色志愿”两支服务队，搭建“社区通”“12345便民服务”“小院议事厅”三个平台，引导辖区居民通过协商共同解决身边事务，形成协商主体广泛、形式多样、制度健全、成效显著、群众满意的社区治理新局面。

健全思想政治工作机制，坚持一个核心，引导居民共建，凝聚治理能力

  社区坚持把解决思想问题和解决实际问题相结合，紧扣居民所思所想所盼、所需所求所用，找准思想的共鸣点、利益的交会点、情绪的转折点，以每个民生问题的有效解决，增强思想政治工作的说服力、引导力、影响力。坚持“党建引领、五方共治”为核心，扎实推进居民委员会、协调委员会、物业公司、共建单位和党员、社区志愿者多元参与、有效互动。细化“1+10”党员联系群众工作方案，设立16个党小组，实现115名党员（包括单位在职党员）2800余名群众，激励党员干部担当作为、开拓进取，切实带动引导群众参与社区建设，形成党员示范带动、群众广泛参与的共建共治共享局面。

加强思想政治队伍建设，建起两支队伍，树新风促和谐，优化居民服务

  “密云先锋服务队”动起来。创新“骨干党员带头榜样在前、物业党员服务责任在先、居民党员参与意愿在线”的党员治理服务模式，开展保水保生态、创建全国文明城区等六大先锋行动，进行“最美楼门”“最美家庭”等“六美”系列活动评选。调动各方力量参与清洁卫生、桶站值守、卡口执勤等工作累计达1600人次，社区组织战斗能力明显提高。依托社区新时代文明实践站，每月开展学习实践科学理论、移风易俗、文化生活等主题活动10余场，引导居民讲文明、树新风、促和谐，不断提升文明素质。

  “特色志愿服务队”动起来。打造“小太阳志愿服务队”和“蓝天为老服务队”。“小太阳志愿服务队”宗旨是教育和引导未成年人树立正确的人生观和价值观，丰富未成年人的精神文化生活、提高文明素质，组织未成年人参与志愿服务活动12场，志愿服务时长达260小时。“蓝天为老服务队”宗旨是关心关爱老年群体，尤其是空巢、独居、残疾老年人，使老人们感受到社区的温暖，满足他们在精神和物质等方面的需求，减轻子女的压力。共组织开展为70岁以上残疾老人送按摩锤、为居家老人理发、清扫卫生等志愿服务活动13场，志愿服务时长达300小时。特色志愿服务队以社区实际需求为导向，积极发挥志愿者“奉献、友爱、互助、进步”精神，坚持民生至上，实现社区内老有所养，幼有所育。

创新思想政治工作载体，打造三个平台，搭建连心桥，为民办好实事

  “社区通”平台。全面推动智慧型社区建设，打造集党建、便民服务、社区共建综合一体的“社区通”平台，其中便民服务和社区共建模块，居民足不出户即可享受物业服务、实现生活缴费，居民通过“咨询建议”和“议事厅”功能栏，向社区线上反映问题5项，社区线下召开议事会3次，共同解决生态城北区杂草丛生绿化少、普通车棚照明不完善、狗粪清理不及时、楼道随意摆放电动车等20余项民生问题。

  “12345便民服务”平台。找准痛点、投入力量、对症下药，将群众的企盼落实在前，探索形成适合社区的“查、应、联、除”的“未诉先办”工作方法，提高了社区治理运作效率，提升了群众满意度。截至目前共接收热线工单260件，合理诉求解决率100%。

  “小院议事”平台。以群众诉求为导向，打造“小院议事厅”，社区工作人员每日在“小院”移动办公，及时了解居民的思想动态，当场为居民答疑解惑，群众需求“不出小院”就能收集，身边小事“不出小院”就能解决。“小院议事厅”立足于服务社区、服务居民，实现了“小区事、小区议、小区定”，用心用情用力把居民的“关键小事”办成“暖心大事”。

成效启示

  通过思想政治工作“123”工作法，社区有序引导居民在社区公共事务中进行自我管理，有效提高了居民的思想道德水平，居民从过去的“坐等靠要”到现在的“共治共享”，社区也从过去的“为民做主”变成现在的“让民做主”，实现了共建共治共享的基层社会治理新格局，极大改善了党群关系、干群关系，夯实了党的执政根基，生动地诠释了“人民就是江山、江山就是人民”的深刻内涵。

  启示一：搭建社区思想政治工作平台。社区思想政治工作要积极搭建工作平台，充分发挥居民群众的主体作用，以工作的主动促进双向互动，引导居民既当受众更当主角，在积极参与、互动交流中发现问题、解决问题。

  启示二：丰富社区思想政治工作形式。社区思想政治工作要把各类活动作为重要载体，将思想政治工作与文明实践、志愿服务相结合，调动各方力量，整合各种资源，引导居民在参与活动中营造协商自治的和谐氛围。

  启示三：提升社区思想政治工作实效。社区思想政治工作要提升精细化管理和服务水平，实现了由“管”到“治”的良性转变，切实让居民在实事中感受到党和政府的为民服务情怀，大大提高居民的获得感幸福感。

执笔人：王新颖

推荐单位：北京市密云区檀营地区党工委