加强社区思想政治工作推进基层社区治理创新

——北京市海淀区上地街道上地八一社区

  北京市海淀区上地街道上地八一社区（以下简称“社区”）建于2000年6月，总面积0.26平方公里，辖区由信息路33号院、农大南路2号院、树村路甲1号院和农大南路33号院4个小区组成，总户数1339户，常住人口数5160人。社区为大院型社区和自治性社区的结合体，居民家庭背景相同、信仰相同、结构近似；居民个体素质高、要求高、追求高；居民诉求政治意识强、自主意识强、参与意识强、团队意识强。

  近年来，社区党委坚持加强和改进思想政治工作，深入推进社区治理工作创新，充分调动社区积极因素，打造“拥军·先锋”社区文化，建设“现代、智慧、和谐、拥军”的美丽社区。

高举旗帜，把牢社区思想政治工作正确方向

  坚持正确政治方向。社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明用党的创新理论武装教育引导群众。社区党委坚持微信群每天转发《人民日报新闻早班车》，让居民了解掌握最新鲜的时政资讯、便民政策，做到带好头、领好路。每周发布《社区学习》，设计党建红、科技蓝、军营绿三个动画形象，创新学习载体，丰富教育形式。每月出刊《社区简讯》，及时发布近期社区党委工作思路和重点要求，让居民知道党委在干什么，让居民能够踩准点、跟上趟、合上拍。定期编辑《社区生活》，持续宣扬社区好人好事，展示居民书画摄影写作等各类才艺，引领文明风尚，提升文明素养，养成文明习惯。目前，三个电子杂志共计发布185期。

  建设文化阵地。大力开展文化阵地建设，在潜移默化中促进社区思想道德建设，提升居民思想觉悟、道德水准、文化素养和法治观念。建成“怡乐园”口袋公园，成为一号院小区文化活动的主阵地。修缮“畅叙亭”“逸趣亭”两个文化长廊和“和谐”活动广场，为居民休闲锻炼、活动演出、志愿服务提供场所。建设“爱党爱国爱军”三爱文化墙，鲜明社区特色，弘扬老兵精神，形成文化传承。设计制作“画说二十大”文化墙，用美丽中国、大国重器两条主线来宣贯党的二十大精神。打造“幸福从这里出发”特色文化楼门，住户集体参与、共同设计、共享成果，用楼门小文化带动社区大文化、楼门小治理推动社区大治理、楼门小幸福汇成社区大幸福。

  发挥组织优势。一是加强社区党委自身建设。制定《社区党委会议事规则》《社区党委中心组学习制度》《社区党委加强自身建设的措施》等，抓好党建引领“六抓措施”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是提高支委能力水平。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持50天晨读党史，以读促学、以学促用。组织观看《苦难辉煌》纪录片，重温党的百年光辉历程，汲取奋进力量，激发爱国情怀。把学习课堂从室内搬到革命遗址，组织党员干部参观卢沟桥、平北红色第一村、没有共产党就没有新中国纪念馆等爱国主义教育基地，踏寻英烈足迹，传承革命精神。三是培养社区文化人才队伍。召开专门会议，广泛征求意见建议，挖掘一批文字功底深厚、摄影技术专业、公道正派有威信的社区居民，聘请为社区文化宣传员，传播正能量，营造良好氛围。

完善机制，形成社区思想政治工作格局

  落实“三声”要求，推动党建带群建。一是院院有歌声。组建各院合唱团，每个院的文艺带头人发挥带头作用，动员能发声的居民都要参与进来。二是楼楼有笑声。以楼为单位，让楼长承包活动，把各自楼里的楼门长、居民组织起来搞活动，表彰先进楼门，评选文明楼门，让本楼的居民活跃起来。三是户户有书声。开展“五四”青少年经典诵读、二十大精神朗诵会等活动，设置党员读书角、法律读书角、少儿读书角等，营造家家争当书香阅读家庭的良好氛围。

  明确“三亮”标准，促进党建带企建。一是亮明组织，成立物业联合党支部，加强基层党组织覆盖，引导辖区企业重视思想政治工作，促进企业高质量发展。二是亮明岗位，设置企业党员先锋岗，党员带头、员工靠拢、人人办实事，强化思想政治工作效果。三是亮明身份，注重对企业职工的思想教育培训，传播“全心全意为居民服务”的理念，从沟通表达、专业技能和责任意识方面提升企业员工服务品质。

  做到三个结合，强化党建带社建。充分发挥社区党建协调委员会的作用，明确一个领导中心，制定一个建设目标，做出5年发展规划，引导辖区单位、党员、群众等多元力量参与，激发社区治理活力。实行楼长与支部书记相结合、楼门长与党小组长相结合、文体队伍负责人与支委相结合，最大限度激发骨干模范带头作业，充分发挥各部门、各组织在思想政治工作中的引领作用。

多措并举，搭建社区思想政治工作平台

  创建文化品牌，构建精神家园。倡导“拥军·先锋”社区文化，唱响《社区情怀》《社区志愿者之歌》两首歌，过好文化节、邻里节，形成志愿服务、孝亲陪伴、书香阅读、浓浓拥军情等4个文化精品项目，让居民形成固定文化期待。给群众提供舞台，让群众既当观众又当演员，在活动中体现自身价值。传承老兵精神，组建首都老兵服务队，请退休老兵给新入职大学生讲入党故事，给中学生讲军史、讲荣誉箱的故事，弘扬老兵精神，传承红色基因。在各小区显著位置安装核心价值观小品，举办社会主义核心价值观解读会，开展党史主题教育，带动全体居民做社会主义核心价值观的宣传者、践行者和受益者。不断落实“孝亲和顺、家庭和睦、邻里和谐”三和文化要求，强化社区公德，打造新型邻里关系。制定倡导孝敬老人12条行为标准，宣传男女平等和夫妻互敬互爱，开设家庭教育课堂，征集家风家训，和睦家庭关系。常态化评选最美军嫂、社区好人、社区文化宣传积极分子、最美家庭、平安示范家庭、地区好青年等，强化榜样引领，切实做到教育群众、影响群众、带动群众。

  聚焦思想引领，培育文化团队。制定《社区文体队伍管理制度》，从建设目标、具体措施和活动计划等方面提出明确要求，实现队伍培育有方向、开展活动有规范、服务居民有标准。实行社区活动文化队伍承包制，引导各方力量有效联动，实现社区搭台、队伍唱戏、居民受益。实行文化队伍建设与社区志愿服务相结合，把队伍参与社区志愿服务情况，作为评定优秀文艺团队的一项重要标准，促进队伍建设成果反哺社区，让全体居民都成为社区文化治理的受益者。

  开展系列活动，丰富工作载体。开展“联欢会、读书会、表彰会”三会活动，在重要节日和时间节点举办主题联欢会，充分发挥思想政治工作的载体优势，引导社区居民树立正确的世界观、人生观、价值观。组织春节、元宵节、中秋节、重阳节等文化活动，开展中华优秀传统文化经典诵读活动，推动社区居民形成共识、深化共识、传播共识。

规范管理，强化社区思想政治工作保证

  设置党员先锋岗，落实服务保证。坚持一名党员就是一面旗、一个岗位就是一个标杆，设立垃圾分类党员先锋岗、治安巡逻党员先锋岗、爱心帮扶党员先锋岗、环境清理党员先锋岗，设岗定责、设岗定人，党员带群众，共同开展办实事活动，受到居民赞扬。

  设立党员服务日，提供时间保证。开展党员、楼门长和社工“三包一”结对帮扶弱势老人活动，每月设置服务日，组织党员为居民提供生活服务。把每周四定为走访日，社区两委成员分楼包片，定期走访责任区内的居民。

  组建志愿服务队，做好人力保证。制定《社区志愿服务工作制度》，组建红星老兵志愿服务队、松枝绿叶志愿服务队、松枝新绿志愿服务队，开展治安巡逻、环境清理、爱心帮扶等活动，满足社区居民对环境品质、文化传承、居家养老、邻里和谐等需求。截至目前，社区三支志愿服务队共招募志愿者360人，开展志愿服务276次。

工作启示

  启示一：坚持党建引领是加强社区思想政治工作的核心。要坚持和加强社区党委的领导，把思想政治工作贯穿到社区工作各方面各环节，牢牢掌握工作的领导权和主动权。要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，统筹各方优势，凝聚思想共识，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。

  启示二：贴近居民感受是检验社区思想政治工作的标准。要坚持把居民切实感受作为社区思想政治工作的出发点和落脚点，坚持把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为检验社区思想政治工作的唯一标准。要重视群众感受，教育好群众、服务好群众、组织好群众、凝聚好群众，切实提升居民幸福指数。

  启示三：融入日常工作是加强社区思想政治工作的基础。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实各级党委政府的指示要求，充分发挥思想政治工作把方向、管大局、促落实的作用，把社区思想政治工作贯穿到社区日常工作的方方面面，以思想政治工作引领新时代基层社区治理的高质量发展。

推荐单位：中共北京市海淀区委宣传部