锻造忠诚可靠公安干警队伍 全力保驾护航中心工作

——北京市公安局怀柔分局思想政治工作创新实践

中共北京市公安局怀柔分局

北京市政研会基层思想政治工作研究所

    随着北京新一版城市总体规划落地实施，怀柔科学城、雁栖湖国际会都、影视产业示范区等一系列关键性任务深度涉及服务首都“四个中心”建设，怀柔虽然地处北京远郊，但已深度融入首都发展大局。2018年以来，蔡奇书记多次来怀调研指导工作，充分体现了市委对怀柔的重视。近年来，APEC峰会、“一带一路”高峰论坛等大型国际会议相继在怀召开，怀柔区安保任务重、频次多、要求高。作为主场主力，做好这些重要项目的服务保障、内部保卫、秩序维护、交通保障和安全警卫等工作，给我们带来了前所未有的挑战，加之首都反恐、维稳、治安、公共安全等方面都面临更加严峻复杂的形势，民警的思想情况更加复杂化，出现了与战时节奏快、强度高、压力大的特点要求不相适应的问题。为确保各项工作决战决胜，分局党委深刻领会习近平总书记提出的“必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”重要指示精神，主动提升政治站位，瞄准“城市常态化办会”总体要求，积极谋划、部署和推动思想政治工作创新发展，坚持政治动员落在经常、干部带头做在经常、党团组织作用显在经常、实战培训抓在经常、队伍管理严在经常，充分发挥了思想政治工作鼓舞士气、激励斗志、凝心聚力的“生命线”作用，砥砺全警忠诚履职、守土尽责的政治担当，不畏艰险、攻坚克难的斗争精神，为全警以忘我工作、无私奉献的实际行动，坚决打赢APEC峰会、两届“一带一路”高峰论坛、五次北京国际电影节和国庆70周年大庆等重大安保任务提供了坚强的组织保障和强大精神动力。

突出政治塑魂，确保对党绝对忠诚

    公安机关是党和人民的“刀把子”，对党忠诚是公安队伍的政治灵魂，是做好公安工作的力量源泉。我们认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设指示要求，坚持政治建警，用党的最新理论武装头脑，引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，确保“初心不变”，永葆对党绝对忠诚的政治本色。

    坚持把坚定政治方向贯穿始终。分局党委坚持以党章为根本遵循，研究制定并严格执行《关于加强新时代怀柔公安机关党的政治建设的实施意见》和《党建工作责任清单》，深入开展思想政治教育工作，充分发挥领导干部“头雁”效应，切实将广大民警的思想和行动统一到中央、市委市政府和区委区政府的部署和要求上来，确保在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，时刻做到令行禁止、政令警令畅通。自国际会都建成投入使用以来，全体民警以高昂的斗志和最佳的精神状态全力确保了APEC峰会、两届“一带一路”高峰论坛、五次北京国际电影节重大安保万无一失，完成近百次要人警卫外围保障，展现了怀柔公安队伍忠诚可靠的优秀政治品质。

    坚持把强化理论武装贯穿始终。分局党委引领和带动全警大兴学习之风，每年年初都结合工作实际，研究制定年度学习计划,依托党委理论学习中心组、支部“三会一课”等形式，领导干部带头领学，组织广大党员深入学，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。每年举办支部委员政治轮训班，以推动基层党建队建难题破解和工作创新为抓手，采取专题党课、专家辅导讲座、“三会一课”情景模拟演练、交流研讨和特色党史体验活动等形式，有效提升了党（总）支部书记、副书记、委员的党性修养和综合素质。特别是2018年底培训期间，分局党校外西南侧山体燃起熊熊山火，由于山上堆积了大量干枯的栗子壳和树叶，且风大火急，山火随风迅速向西南山坡蔓延，情况十分危急。面对无法预知的山火，参训的60余名党（总）支部书记副书记委员没有一丝犹豫，奋不顾身冲向火场，历经40余分钟，奋力扑灭大火，在危急时刻、危难关头，彰显了人民警察神圣责任和使命担当！

    坚持把加强党建引领贯穿始终。分局党委研究制定了《关于规范党组织设置指导意见》和《关于进一步加强和规范党支部组织生活的指导意见》，规范了基层党组织设置，配齐配强领导班子。以“七型”党支部创建活动为抓手，深入推进基层党组织规范化建设，基层支部特色建设有声有色，有力引领和保障了各项安保工作。特别是分局深入开展党建工作调研，党建重点调研课题——《浅谈如何在重大安保活动中加强基层党组织建设》荣获公安部一等奖。积极推动调研成果转化，在重大安报活动中，第一时间完善战时党建工作机制，在安保一线组建专班型、支援型、攻坚型临时党支部、临时党小组，因地制宜开展各种“小快灵”战地组织生活，切实做到了战斗任务向前延伸、党建工作向前跟进、党员民警向前冲锋。

突出思想动员，做到安全服务万无一失

    我们牢牢把握安保维稳的政治属性，准确掌握战时民警思想行为特点，大战之前、思想先行，坚持把思想发动摆在突出位置，采取有效措施，把思想发动做到实战一线、做到民警心里，最大限度地提振精气神、弘扬正能量，确保队伍始终保持昂扬斗志。

    坚持把政治动员和思想发动贯穿始终。分局党委结合工作实际，持续开展忠诚教育主题活动，综合运用发放倡议书、撰写决心书、发布动员令、组织安保誓师等多种形式，做好战时思想发动。特别是今年6月，分局隆重举行纪念中国共产党成立98周年大会暨“不忘初心 牢记使命”主题教育警营文艺展演，以多种艺术形式讲述身边的人和事，为特定年限民警颁发纪念证章，新党员入党宣誓，老党员重温入党誓词，为优秀共产党员颁发奖章，为新党员代表颁发政治生日纪念章和证书，有力地教育引导广大党员民警守初心、担使命。

    坚持把形势任务教育贯穿始终。严格落实意识形态工作责任制，结合重大安保活动和敏感节点，牢牢掌握意识形态斗争主动权，突出抓好涉恐、中美贸易战等政策教育，强化忧患意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，始终保持了高度的政治敏感敏锐。邀请市委党史研究室宣传教育处副处长曹楠同志讲授“信仰铸就忠诚——中共北平隐蔽战线上的斗争”专题讲座，使广大民警认清了对敌斗争形势，更加明确了自身肩负的使命和任务。

    坚持把宣传推树和典型引领贯穿始终。先后推树了“北京榜样、最美警察”王起和、市局级优秀女民警顾晓芬、首都公安青年榜样李伟楠等多名先进典型，充分发挥典型示范作用，营造了全警比学赶帮超氛围。组织开展了“讲述身边故事、学习身边榜样”主题宣讲活动，从夫妻、父子、师徒、同事等不同角度，讲述先进典型的从警感人事迹，并在区政法系统演讲比赛中囊获一、二、三等奖。坚持讲好警察故事、传播警察声音，不摆拍、不作秀，全面反映各警种日常工作情况，深入一线24小时随警作战编辑制作了《警察春节不打烊》等视频宣传片10余部，切实达到了“对内宣传凝警心、不断提升队伍凝聚力和战斗力；对外宣传聚民心、不断提升人民群众安全感和满意度”的良好效果。

突出人文关怀，促进干警身心健康

    习近平总书记指出，和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，几乎是时时在流血、天天有牺牲。从优待警关系到队伍的凝聚力向心力战斗力，也是公安队伍建设的重要内容。特别是频繁的重大安保任务周期长、任务重、强度大，对平均年龄在47岁的队伍来说是严峻挑战，为此，我们牢固树立严管厚爱理念，紧紧围绕民警“最需要”、积极回应民警“最需求”，不断拓展暖警惠警深度，及时把组织的关怀与温暖送进民警心坎，一系列暖心举措急民警之所急、忧警属之所忧，鼓舞了队伍士气、挖掘出了民警潜能。

    坚持把队伍思想摸排贯穿始终。固化完善队伍常态化摸排分析机制，按照下管一级的原则，各级领导干部与分管民警逐人开展谈心谈话，及时了解民警的困难和压力，耐心倾听民警心声和诉求，有针对性进行思想引导，及时帮助民警调整心态、疏通心结、纠正偏差，有效促进了队伍内部团结和谐。扎实推进全员家访，各级领导干部到分管干部民警家中实地了解民警生活状态。同时，采取开通家属微信群、定期家属座谈联谊等方式，拓宽与民警家属沟通联系渠道，及时了解掌握民警家庭情况和八小时以外生活动态。对重点关心、关爱、关注情形人员，针对性地开展教育管理，让广大基层民警充分感受到了组织的关怀和温暖，确保了全警精神饱满、斗志昂扬的投身安保任务。国庆70周年安保期间，分局12对双警、三警家庭，237名高血压糖尿病民警、43名伤残民警无一人请假，始终如一坚守岗位。

    坚持把慰问关怀贯穿始终。建立战时科学用警机制，盘活思想政治工作的活力，通过组织领导干部替班替岗、抽调机关和职能部门警力支援一线，最大限度缓解一线民警压力。分局党委班子成员结合分工分头到基层单位开展慰问，主动落实领导干部带头做在经常的要求，深入到盘查卡点等一线岗位，开展领导干部替岗替班活动，进一步鼓舞了队伍士气。以党支部主题党日活动为契机，深入基层一线单位通过座谈会的形式了解并解决民警工作、生活难题，强化政治爱警，提升民警的归属感。同时，针对部分民警子女寒暑假无人照看的实际，委托培训机构举办民警子女托管班，加大对困难民警的帮扶力度，慰问伤残、因公受伤民警76人次，确保了分局民警心无旁骛投入安保工作。分局看守所民警文连柱患有慢性肾衰竭，每天需要透析，为了不耽误工作，他自己购置了两台透析机，家里一台，单位一台，利用休息时间透析，从来没有因身体情况影响工作。

    坚持把关注身心健康贯穿始终。积极协调区中医院，长期为分局医务室派驻3名医务人员，为民警看病就医提供便利。成立战时医疗服务小分队，深入安保一线执勤岗位开展战时巡诊活动，降低岗位突发重大疾病风险。特别是针对国庆70周年安保长时间连续工作的客观情况，为民警统一购置了600套勤务睡袋、地垫和小凳子等勤务装备，有效缓解执勤压力。同时，本着“因地制宜、满足需要、经济适用”的原则，建立了“心理服务分中心”和“书法书画室”，便于民警开展心理健康保护和休闲缓解工作压力。组建篮球、乒乓球、跑团等16个文体俱乐部，大力开展全警健身活动，有效释放高负荷工作压力，使民警快乐工作、幸福生活。

                  （作者：曹宏亮  刘德民 王艳杰）